信息索引號 GZHS-18-10-12-zcjd-1300846 分類 公開形式 網站
發布機構 惠水縣衛計局 文號 公開時限 長期公開
來源 惠水縣衛計局 名稱 《惠水縣縣域醫療共同體工作實施方案》政策解讀
發布日期 2018-10-12 公開方式 主動公開
生效日期 2018-10-12 是否有效

《惠水縣縣域醫療共同體工作實施方案》政策解讀

來源:惠水縣衛計局 發布日期:2018-10-12 16:12:14 文字大小:

一、《試點方案》出臺背景

開展縣域醫療共同體(簡稱縣域醫共體)建設,是深化醫改的重要步驟和制度創新,有利于調整優化我縣醫療資源結構布局,促進醫療衛生工作重心下移和資源下沉,提升基層服務能力;有利于醫療資源上下貫通,提升醫療服務體系整體效能,更好地實施分級診療,滿足人民群眾對醫療服務的需求。根據《國務院辦公廳關于醫療聯合體建設和發展的指導意見》(國辦發〔2017〕32號)、《貴州省推進醫療聯合體建設和發展實施方案》(黔府辦函〔2017〕166號)及《黔南州人民政府辦公室關于印發黔南州推進醫療聯合體建設和發展實施方案(試行)的通知》(黔南府辦函〔2017〕115號)等文件精神,結合實際,制訂本工作方案。

二、什么是縣域醫共體

縣域醫共體是醫療聯合體建設的一種組織模式。《國務院辦公廳關于推進醫療聯合體建設和發展的指導意見》(國辦發201732號)明確提出:“在縣域主要組建醫療共同體。重點探索以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為樞紐、村衛生室為基礎的縣鄉一體化管理,與鄉村一體化管理有效銜接。充分發揮縣級醫院的城鄉紐帶作用和縣域龍頭作用,形成縣鄉村三級醫療衛生機構分工協作機制,構建三級聯動的縣域醫療服務體系。”

三、 我縣縣域醫共體建設的主要目標是什么

我縣縣域醫共體試點建設的主要目標:以縣人民醫院、中醫院為牽頭單位,以創新運行機制為核心,整合縣域內的衛生院(社區衛生服務中心)、村衛生室醫療衛生服務資源,實行區域集團化經營管理、建立分工協作機制,整體提高縣域醫療資源的配置和使用效率,促進縣鄉兩級聯動發展,同步提高縣鄉兩級醫療技術水平和服務能力,減少住院病人外流,逐步構建基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療機制,讓群眾就近享受優質醫療服務,加快實現“90%以上的病人縣域內就診率”的醫改目標。

四、我縣縣域醫共體如何組建、管理和運行

組建形式:實行橫向加強縣級公立醫院協作,成立惠水縣人民醫院和惠水縣中醫院2個醫院集團,縱向聯合鎮級衛生院,組建縣域醫共體。

縣域醫共體內各成員單位原有機構設置和行政隸屬關系不變,第一名稱不變,衛生院(社區衛生服務中心)服務功能不變增掛“惠水縣××醫院醫共體醫院”牌子

運行模式:實行管理委員會領導下的牽頭醫院負責制。由牽頭醫院與成員單位簽訂醫療聯合協議書,共同協商組成醫共體管理委員會,科學制定醫共體相關制度,規定各成員單位的責任、權利和義務。醫共體要形成定期磋商機制,及時解決合作過程中的障礙和問題,統籌協調醫共體的發展規劃、運行方針、收入分配、人力資源管理等重大事項的決策管理。管理委員會主任由牽頭醫院的院長擔任。管理委員會下設辦公室在牽頭醫院,負責具體日常工作。

五、我縣縣域醫共體建設主要有哪些工作任務

(一)推進分級診療。醫共體內實行門診科目、住院床位、醫務人員等醫療資源統籌管理。由牽頭醫院根據成員單位的優勢專科,結合轄區居民實際需求,制定與縣、鎮(街道)醫療機構自身診療能力相對應的常見病、多發病病種目錄。按照“基層首診、急慢分治、雙向轉診、連續服務”的原則,實現常見病、多發病在基層衛生院診治,疑難、危重病患轉縣級醫院診治,具體方案由管理委員會制定,建立雙向轉診機制。

(二)規范醫療行為。醫共體縣級牽頭醫院全面推行臨床路徑。在鄉村醫療機構門診推廣使用“標準處方集”、住院服務推行實施臨床路徑,建立質量監控指標體系,規范基礎醫療質量,確保醫療服務不縮水。革新醫療服務流程,提高醫療服務質量和成本效益,加強科室之間和上下級醫療機構之間的協作,減少不必要的等待和重復檢查,選擇適宜的診療方案,統一質控標準、確保醫療安全。

(三)強化信息建設。推進醫院信息化建設和運用,利用遠程醫療服務體系促進縣鄉醫療機構的合作,助推分級診療。充分發揮信息技術對醫共體的支撐作用,推進醫共體醫療機構管理、醫療服務等信息平臺建設,實現電子健康檔案、電子病歷的連續記錄和信息共享,實現醫共體內診療信息互聯互通。成員單位之間加強遠程醫療合作關系,逐步開展遠程視頻會診、遠程教學查房、遠程病理及醫學影像診斷、遠程專家門診等活動強化遠程醫療技術水平。

(四)開展簽約服務。進一步完善鄉村衛生服務和管理一體化,加強對村醫的培訓,優化村醫隊伍,提升村醫服務水平,推廣家庭醫生簽約服務,引導居民養成有序就醫、履約轉診的習慣,形成逐級轉診制度。參保(合)居民首診應在與之簽約的醫共體成員單位就醫。醫共體牽頭醫院之間建立會診機制。最大限度把患者留在縣域內治療。

(五)加強業務指導。醫共體牽頭醫院要安排高年資主治醫師及以上職稱的專家定期到醫共體各成員單位開展查房、坐診、會診、講座等各種形式的業務指導。定期安排醫共體內的基層醫務人員到上級醫院免費進修學習。積極推廣臨床路徑,共同遵守統一的診療和操作規范,逐步實現疾病的規范化診療。宣傳普及簡便、有效、價廉的中西醫基層適宜技術,重點是各類慢病防治技術。各衛生院(社區衛生服務中心)選拔一批綜合素質好、臨床基礎扎實的中青年骨干醫師,由醫共體牽頭醫院安排相應專科的副高級以上專家擔任指導老師,負責臨床帶教工作。

六、我縣縣域醫共體建設的時間進度如何安排

1.籌備階段(2017年12月—2018年3月)。根據上級相關文件認真開展調研工作,征求相關部門和縣級醫院、基層衛生院意見,制定實施方案。

2.實施階段(2018年4月—2018年12月)。加強輿論宣傳,充分調動廣大醫務人員參與改革的積極性和主動性,全力爭取廣大群眾對醫共體工作的理解與支持,為此項改革平穩順利實施營造良好的輿論氛圍。先期啟動“縣人民醫院與斷杉鎮中心衛生院、縣中醫院與擺金鎮中心衛生院”作為醫共體試點,領導小組指導醫共體管理委員會開展試點工作,在實踐中不斷完善政策措施,穩步推進醫共體建設。

3.總結階段(2019年1月)。醫共體試點建設工作領導小組成員單位對試點工作進行總結。

七、開展縣域醫共體試點需要落實哪些政策保障

一是落實政府辦醫主體責任。落實公立醫院投入政策,建立財政補助資金與績效評價結果掛鉤機制。縣域醫共體內各醫療機構的產權歸屬保持不變,繼續按照原渠道撥付財政補助經費。鼓勵縣域醫共體通過技術支援、人才培養的方式發揮作用。

二是完善人員保障和激勵機制。按照“允許醫療衛生機構突破現行事業單位工資調控水平,允許醫療服務收入扣除成本并按規定提取各項基金后主要用于人員獎勵”的要求,完善與縣域醫共體發展相適應的人事薪酬制度改革,健全與崗位職責、工作業績、實際貢獻緊密聯系的分配激勵機制。落實醫院用人自主權,科學核定醫院技術人員總量,實行總量控制、動態調整用人機制。縣域醫共體內實行衛生技術人員“縣招縣管鎮用”和按需設崗、按崗聘用,建立能上能下、能進能出的靈活用人機制。縣級醫務人員在基層工作的經歷作為職稱職務晉升的條件之一。

三是建立與醫共體相適應的績效考核機制。強化考核和制度約束,建立縣域醫共體考核評估指標體系,重點將縣級醫院醫療資源下沉情況、與基層醫療衛生機構協作情況以及基層診療量占比、雙向轉診比例、居民健康改善、群眾滿意等指標納入考核體系。引導縣級醫院履行職責、完善措施,主動幫扶基層,切實發揮引領作用,引導各級各類醫療機構積極參與。將考核評價結果作為人事任免、評優評先等的重要依據,并與醫務人員績效工資、進修、晉升等掛鉤。

正文:惠水縣縣域醫療共同體工作實施方案

广东快乐10分稳赢技巧 炒股技巧 篮球穿越小说排行榜 股票分析报告范文 pk10刷流水赚钱 北京快乐8走势图彩经网 安徽快三分析报告 非公开发行股票 甘肃11选5推荐号码推荐 双色球历史开奖号码 什么加工厂赚钱 项目 山东11选5走势图-前三走势 福彩中奖号码 赌场挂绳 福建快3一定牛遗漏 天易棋牌人气怎么样 双色球走势图带连线图表